Pemberi rasuah harus diperangi

Oleh AHMAD KHUSAIRI YAHAYA

Orang berbudi kita berbahasa, orang memberi kita merasa. Begitulah ungkapan manis peribahasa yang sering kita bualkan dalam erti hidup bermasyarakat di negara ini.

Ada kala peribahasa yang manis ini jua sering disalah guna dan disalah tafsir hingga membawa kepada perbuatan yang menyalahi undang-undang.

''Apa salahnya saya taja pegawai dan keluarganya melancong ke luar negara kerana beliau telah banyak membantu saya mendapatkan projek di jabatannya? Dia tidak pernah meminta dan saya ikhlas memberi, niat saya cuma bersedekah.

''Saya tidak pernah meminta, dia yang nak beri. Orang berbudi kita berbahasa, orang memberi kita merasa." Itulah antara ungkapan yang sering kita dengar bagi menghalalkan suatu perbuatan yang menyalahi undang-undang iaitu perbuatan menerima dan memberi rasuah.

Sebelum kita menerima sesuatu tawaran atau pemberian sama ada berbentuk hadiah, wang tunai, pakej pelancongan ataupun sebagainya, maka wajarlah kita menilai apakah punca atau faktor sebenar sesuatu pemberian itu ditujukan kepada diri kita?

Sekiranya kita tidak berada di kedudukan sekarang atau memegang sesuatu jawatan, adakah si pemberi akan menawarkan pemberian tersebut kepada kita?

Siapakah si pemberi tersebut? Adakah beliau mempunyai kaitan dengan tugas rasmi kita? Kenapakah kita yang dipilih untuk diberikan hadiah tersebut? Apakah hasrat atau muslihat di sebalik pemberian itu? Adakah pemberian tersebut berkaitan dengan tugas dan tanggungjawab kita di pejabat? Apakah kesan seterusnya jika kita menerima hadiah tersebut?

Persoalan-persoalan ini harus sentiasa bermain di fikiran kita sekiranya ditawarkan apa-apa hadiah atau benda berharga.

Tidak salah sekiranya si pemberi merupakan isteri atau ahli keluarga terdekat, niat memberi atas sambutan perayaan atau hari jadi misalnya dan si pemberi langsung tiada kaitan dengan urusan rasmi.

Pemberian hadiah dalam kehidupan masyarakat adalah suatu tuntutan bagi mengeratkan kasih sayang dan perpaduan.

Namun begitu, janganlah ia disalah tafsir sehingga menjadikannya budaya yang mencemar undang-undang negara sehingga mewujudkan amalan rasuah, salah guna kuasa, penindasan, penyelewengan, penipuan dan ketidakadilan.

Pemberian hadiah kepada seseorang atas dasar perkaitan tugas dan kuasa yang dipegangnya merupakan suatu perbuatan yang dilarang oleh agama. Ini dijelaskan menerusi sabda Rasulullah SAW menerusi dua hadis berikut:

"Barang siapa yang telah kami ambil untuk melakukan sesuatu kerja, dan telah ditetapkan baginya sesuatu rezeki (gaji dan upah), maka apa yang diambilnya selepas itu adalah ghulul (pengkianatan)" - Riwayat Abu Daud.

Nabi Muhammad SAW bersabda kepada seorang gabenornya yang telah ditugaskan mengutip zakat Kabilah Azad, maka apabila ia selesai kerjanya dan kembali berjumpa Nabi, lalu ia menyimpan sebahagian daripada wang yang dikutip sambil berkata: "Ini untukmu (bahagian untuk Islam) dan ini untukku yang diberikan sebagai hadiah (oleh orang ramai).

Maka jatuh murka Baginda sambil bersabda: "Ketahuilah, pergilah kamu duduk di rumah bapamu atau ibumu, sehingga datang kepadamu hadiahmu, jika kamu benar-benar betul (layak mendapat hadiah." - Riwayat Al-Bukhari dan Muslim.

Siapakah dia pemberi rasuah? Kenapa si pemberi rasuah sanggup membelanjakan ratusan atau ribuan ringgit bagi meraikan anda? Apakah muslihat di sebalik pemberian tersebut? Apakah kesan sekiranya anda termakan umpan si pemberi rasuah?

Berasaskan analisis yang dibuat ke atas profil pemberi rasuah sepanjang 10 tahun lalu, hampir 90 peratus pemberi rasuah terdiri daripada individu-individu yang telah melakukan kesalahan jenayah dan berhadapan dengan tindakan pihak penguatkuasaan.

Antara kesalahan jenayah yang dilakukan termasuk penyeludupan barang-barang terlarang (termasuk dadah, rokok, arak, diesel, barangan kawalan), melindungi dan menggaji pendatang tanpa izin, pembalakan haram, perlombongan haram, pengedaran dan penyalahgunaan dadah, aktiviti perjudian, pelacuran, memperdagangkan manusia dan kesalahan-kesalahan lain yang lebih ringan termasuk kesalahan trafik dan berniaga tanpa lesen.

Suapan rasuah ditawarkan atau diberi kepada pegawai-pegawai penguat kuasa bagi mengelakkan sebarang tindakan dikenakan ke atas mereka. Suapan yang ditawarkan datang dalam pelbagai bentuk termasuk wang tunai, barangan berharga, keraian, perkhidmatan dan pelbagai lagi.

Lagi besar kesalahan yang dibuat maka lebih besar imbuhan yang ditawarkan kepada pihak berkuasa. Secara rumusannya, si pemberi rasuah terdiri daripada mereka yang menjalankan kegiatan haram dan hasil kegiatan haramnya sering mendatangkan kesan yang amat bahaya kepada masyarakat.

Si pemberi rasuah amat licik. Setiap latar belakang dan profil pegawai-pegawai penguat kuasa dan pihak yang memegang kuasa akan diselidiki. Minat, kecenderungan dan kelemahan pegawai akan digunakan sebagai strategi penting untuk mendekati serta menguasai mangsa.

Sekiranya mangsa berminat dengan golf, maka golf akan digunakan sebagai saluran untuk mendekatinya. Sekiranya, pegawai berminat dengan kereta, maka keretalah akan digunakan sebagai umpan untuk memenangi hatinya.

Si pemberi rasuah diibaratkan sebagai seorang jejaka yang berusaha memenangi hati seorang gadis dengan menaburkan segala janji dan kemewahan.

Kesemuanya dilakukan dengan teliti dan rapi sehinggalah si mangsa (pegawai) akan menganggap pemberi rasuah sebagai rakan atau sahabat karib.

Maka bermulalah proses selanjutnya iaitu untuk menabur budi dengan pemberian hadiah atau benda-benda berharga tanpa sebarang permintaan atau balasan khusus.

Pegawai akan terasa terhutang budi dan akhirnya terjebak dengan pengaruh si pemberi rasuah yang dengan secara tidak langsung menggunakan pengaruhnya secara langsung atau tidak langsung untuk melindungi perbuatan jenayah yang dilakukan oleh pemberi rasuah.

Di kala ini, pegawai diibarat lembu yang dicucuk hidung dengan hanya mengikut telunjuk dan arahan pemberi rasuah. Akhirnya harga dan maruah diri tergadai dek pujukan si pemberi rasuah.

Seksyen 17 (b) Akta SPRM 2009 menetapkan bahawa perbuatan memberi atau menawarkan rasuah merupakan suatu kesalahan yang sama beratnya dengan kesalahan menerima rasuah: "Seseorang melakukan kesalahan jika dia memberikan atau bersetuju untuk memberikan atau menawarkan apa-apa suapan kepada mana-mana ejen sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan yang berkaitan dengan hal ehwal prinsipalnya."

Jika disabitkan dengan kesalahan ini, seseorang itu akan berhadapan dengan hukuman penjara tidak melebihi 20 tahun dan didenda tidak kurang daripada lima kali ganda nilai suapan atau sepuluh ribu ringgit, mengikut mana-mana yang lebih tinggi.

Perbuatan memberikan rasuah ini juga merupakan kesalahan yang dipandang serius oleh agama. Ini dapat dijelaskan menerusi hadis Rasulullah SAW: "Allah melaknat orang yang memberi rasuah dan penerima rasuah".

Rasuah tidak akan berlaku seandainya salah satu pihak sama ada pemberi atau penerima tidak merestuinya. Rasuah tidak akan berlaku jika tiada pemberi. Rasuah tidak akan berlaku jika tiada penerima. Rasuah akan berjaya dibanteras jika kedua-dua pihak pemberi atau penerima enggan melakukannya dan melaporkan kepada pihak berkuasa untuk tindakan.

Pengerusi Lembaga Penasihat Pencegahan Rasuah Tun Abdul Hamid Mohamad dalam ucapannya pada majlis pelancaran Aspirasi SPRM menjelaskan bahawa "jika kita betul-betul hendak memerangi rasuah, perkara pertama sekali yang masing-masing mesti lakukan ialah menghindar diri daripada perbuatan rasuah. Caranya mudah dan semua orang tahu: Jangan beri dan jangan terima rasuah!"

Bersempena dengan sambutan Hari Pekerja pada tahun 2010 ini, SPRM akan melancarkan kempen kesedaran secara besar-besaran kepada semua penjawat awam khasnya dan anggota masyarakat untuk menghentikan perbuatan menyogok penjawat awam.

Di pihak penjawat awam, kempen kesedaran berhubung kewajipan melaporkan apa jua sogokan di bawah seksyen 25(1) Akta SPRM 2009 akan ditekankan dalam kempen-kempen yang telah dirancangkan menerusi media massa.

Datuk Ahmad Khusairi Yahaya ialah Pengarah Bahagian Komunikasi Korporat, Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia.

Sumber : http : //www.utusan.com.my/

Impak cuaca panas

PANAS yang keterlaluan boleh mengakibatkan air sungai surut.

FENOMENA cuaca panas melampau dengan suhu sehingga 38.1 darjah Celcius yang melanda negara turut dialami oleh beberapa buah negara Asia seperti Indonesia dan Filipina. Tidak terkecuali Australia.

Namun apa yang dialami oleh penduduk negara ini mungkin tidak seburuk di Afrika Tenggara, India dan Brazil utara yang terpaksa berhadapan dengan cuaca lebih panas dan kering. Suhu normal di Malaysia ialah 32 darjah Celcius.

Meskipun fenomena itu jarang berlaku, namun kesannya cukup dirasai oleh sebahagian besar penduduk di negara ini. Kepada mereka yang banyak menghabiskan sebahagian besar waktu bekerja di luar, cuaca panas mengakibatkan rasa tidak selesa. Di sesetengah kawasan, cuaca panas mengakibatkan kebakaran hutan dan tanah kering mengakibatkan tanaman mati.

Persoalannya, apakah punca berlakunya cuaca panas yang melampau itu? Menurut Ketua Pengarah Jabatan Meteorologi, Dr. Yap Kok Seng, kedudukan matahari yang hampir tegak di kawasan khatulistiwa dan liputan awan yang berkurangan antara faktor penyumbang keadaan tersebut.

Keadaan itu diburukkan lagi dengan fenomena El-Nino sederhana yang berlaku di Lautan Pasifik Tengah.

"Cuaca panas dan kering ini bermula pada bulan Februari hingga pertengahan Mac 2010 di negeri-negeri di utara Semenanjung, Sabah dan utara Sarawak," katanya.

El-Nino adalah fenomena pemanasan suhu permukaan laut yang berlaku setiap tahun di timur Lautan Pasifik berhampiran luar pantai Peru. Ia menyebabkan rantaian perubahan iklim berlaku di seluruh dunia.

Kesannya turut dirasai di banyak negara termasuk di Asia Tenggara.

El-Nino pernah melanda negara sebanyak 12 kali di antara tahun 1951 hingga tahun 1998. Kejadian El-Nino yang terburuk berlaku sebanyak dua kali iaitu pada tahun 1982 hingga tahun 1983, 1997 dan 1998.

Tahun 1998 merupakan tahun yang merekodkan suhu tertinggi dengan 50 peratus daripada rekod suhu tertinggi dicatatkan. Krisis bekalan air di Lembah Kelang dan masalah jerebu menjadi isu besar.

Pada tahun yang sama, beberapa buah negara di Asia iaitu Indonesia, Singapura, Brunei dan Thailand turut merasai impak yang sama. Cuaca panas juga meningkatkan kes penyakit seperti taun, demam denggi dan malaria.

Walau bagaimanapun katanya, hujan mula turun bermula minggu ketiga bulan Mac lalu bagi mengurangkan sedikit impak cuaca panas dan kering yang berlaku.

CUACA panas yang melampau mengakibatkan kemarau di sesetengah kawasan di Semenanjung Malaysia.

Penurunan paras air

Fenomena cuaca panas dan kering kata Kok Seng dijangka berterusan sehingga Mei 2010. Begitu juga di Sabah. Bahagian pedalaman, pantai barat dan Wilayah Persekutuan Labuan dijangka menerima hujan di antara 20 peratus hingga 40 peratus kurang daripada paras purata. Bahagian-bahagian lain dijangka menerima hujan pada paras normal.

Menurut Kok Seng, seluruh negeri Sarawak dijangka kembali menerima hujan pada paras purata untuk sepanjang April hingga Jun 2010.

"Suhu tertinggi yang pernah dicatatkan di Stesen Meteorologi Chuping, Perlis sepanjang musim panas ialah 38.1 darjah Celsius pada 9 Mac 2010 berbanding 40.1 darjah Celsius di tempat yang sama pada tahun 1998.

"Kesan kehadiran El-Nino yang sederhana kuat ini, taburan hujan di Sabah dan negeri-negeri di utara Semenanjung berada di bawah paras purata bagi bulan Februari sehingga pertengahan Mac 2010.

El-Nino bukan sahaja memberi kesan kepada manusia bahkan ia mengakibatkan penurunan paras air di beberapa buah kawasan tadahan air di negeri ini.

Sementara itu, beberapa kawasan di Malaysia turut mengalami musim kemarau dan paras air di empangan dan sungai yang surut.

Beberapa kawasan di utara Semenanjung seperti Perlis dan utara Kedah serta kebanyakan bahagian di Sabah mencatat Indeks Penilaian Kebakaran yang tinggi. Hutan di kawasan ini mudah terbakar dan jika berlaku kebakaran ia mudah merebak dan sukar dikawal.

Adakah fenomena yang berlaku mempunyai hubung kait dengan pemanasan global? "Pemanasan global juga dikaitkan dengan kemarau, kekerapan ribut petir, peningkatan intensiti taufan, peningkatan paras laut, pengurangan lapisan ais dan sebagainya," kata Kok Seng.

Sementara itu, Ketua Unit Komunikasi Korporat, Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia, Morni Mamat memberitahu, kebanyakan kebakaran hutan disebabkan perbuatan manusia untuk tujuan pertanian atau jahat.

Menurutnya, kebakaran hutan di Malaysia biasanya melibatkan kawasan tanah peroi atau tanah gambut. "Ia jarang melibatkan hutan, kecuali kejadian jerebu pada tahun 1998 di negeri Sabah dan Sarawak.

"Kawasan yang sering terlibat dalam kebakaran adalah Bestari Jaya (Batang Berjuntai), Raja Muda Musa, Sijangkang, Johan Setia Klang, Paya Wetland, Dengkil dan Ladang Sawit Banting di negeri Selangor serta Sungai Tujuh di Miri, Sarawak," katanya.

Dalam keadaan cuaca panas melampau, pihak bomba sentiasa bersiap sedia untuk menggerakkan pegawai dan anggota dalam tempoh 24 jam.

Pengurusan Jabatan Bomba dan Penyelamat di negeri-negeri membuat persediaan berjaga-jaga dengan memantau kawasan-kawasan yang kerap berlaku kebakaran di kawasan tanah gambut.

Antara kaedah yang dijalankan dengan membuat rondaan dan mengenal pasti punca air yang berhampiran bagi memastikan semua operasi pemadaman berjaya.

Selain itu, pihak bomba juga akan mengingatkan orang ramai supaya tidak membuat pembakaran terbuka.

Adakah cuti anggota bomba dibekukan apabila cuaca panas melanda negara? Morni memberitahu, cuti rehat anggota tidak akan dibekukan kecuali berlaku kejadian bencana seperti kebakaran hutan, banjir dan sebagainya.

Bagaimanapun, bagi anggota yang dibenarkan bercuti, mereka boleh dipanggil bertugas pada bila-bila masa sekiranya khidmat mereka diperlukan.

Seperti anggota pasukan keselamatan yang lain, pegawai di jabatan itu juga perlu meninggalkan alamat dan nombor telefon yang boleh dihubungi di balai bomba berhampiran jika keadaan mendesak mereka apabila dipanggil bertugas.

"Cuaca panas yang terlampau boleh menyebabkan seseorang itu kerap berpeluh. Kesannya cecair dalam tubuh akan berkurangan sekali gus menyebabkan individu terbabit cepat rasa letih dan kurang bertenaga," kata Timbalan Pengarah Perubatan Hospital Kuala Lumpur (HKL), Dr. Lailanor Ibrahim.

Tambahnya, cuaca panas juga boleh menyebabkan gangguan emosi kepada sesetengah orang akibat rasa tidak selesa dengan persekitaran atau terdedah dengan cuaca panas.

PIHAK bomba sentiasa memantau kawasan yang kerap berlaku kebakaran.

Sehubungan itu, orang ramai dinasihatkan supaya minum banyak air, kurangkan aktiviti di luar dan jika tidak dapat dielakkan pakailah topi atau payung.

"Makan banyak buah-buahan yang mengandungi banyak air, pakai pakaian yang cerah kerana pakaian berwarna gelap menyerap haba," ujarnya.

Bagaimanapun kata Lailanor, suhu di negara kita tidaklah sepanas negara-negara di Asia Barat hingga seseorang itu boleh mengalami strok haba (heat stroke).

Sumber : http : //www.kosmo.com.my/

Sikap ambil mudah undang padah

Oleh ARIF ATAN

KITA sering kali bersikap ambil mudah dalam banyak perkara. Mungkin kita malas berfikir kesan buruk yang timbul akibat sikap atau tindakan yang telah dilakukan. Sikap tidak kisah ini bukan sahaja berlaku dalam konteks kecil bahkan menjangkau hal penting dan besar membabitkan masa depan rakyat dan negara.

Misalnya, ramai ibu bapa bersikap ambil mudah membiarkan anak remaja lelaki mereka malas belajar, bermotosikal tanpa lesen atau melepak di kafe siber. Remaja perempuan pula dibiarkan bergaul bebas atau keluar rumah tanpa sebab konkrit meskipun waktu malam.

Kita juga ambil mudah dengan budaya makan larut malam di restoran mamak bersama-sama ahli keluarga tanpa kita kisah ancaman penyakit kardiovaskular dan masalah obesiti.

Beralih ke pihak berkuasa tempatan (PBT) pula didapati penyakit ambil mudah begitu ketara. Jika ada sikap tidak ambil mudah tentulah tiada kandang ternakan haram di tepi sungai atau operasi haram korek pasir dan pembalakan haram boleh berjalan bertahun-tahun lamanya!

Begitu juga dengan para penjawat awam. Ada yang turut dihinggapi 'penyakit' ambil mudah. Contohnya, bagaimana seorang pembantu tadbir boleh melakukan "kesilapan" yang sama berulang-kali meskipun itu adalah tugas hakiki mereka?

Jika bukan kerana sikap ambil mudah, apa lagi yang dapat dilabelkan jika hasil surat atau memo yang ditaip misalnya mengandungi begitu banyak kesalahan daripada segi bahasa dan teknikal?

Selain itu, lolosnya seorang remaja lelaki menyamar sebagai anak angkat Tengku Mahkota Pahang barangkali boleh dikaitkan dengan sikap ambil mudah dan ditambah dengan mudah percaya.

Bagaimana para pegawai di Pusat Latihan Khidmat Negara (PLKN) itu mudah benar percaya akan pengakuan remaja terbabit sehingga dirai selaku kerabat diraja tanpa mendapatkan pengesahan daripada bahagian protokol negeri atau pihak istana?

Lebih dahsyat lagi kita juga ambil mudah dengan rakyat asing. Kita yakin benar nampaknya keamanan yang dinikmati sekarang ini akan kekal sampai bila-bila sehingga faktor keselamatan pun sanggup diperjudikan.

Bukti sikap ambil mudah kepada orang asing ialah tindakan kita mempermudahkan kemasukan mereka ke negara ini. Pelaksanaan Visa Waktu Ketibaan (VOA) terutamanya telah menjadikan Malaysia semakin tepu dan sendat dengan jutaan pendatang asing.

Ketua Polis Negara, Tan Sri Musa Hassan turut menyuarakan rasa kurang senang dengan VOA.

Selain itu, kita juga ambil mudah dengan pemberian taraf warganegara. Adakah kita tidak terfikir impak yang amat bahaya apabila "kemudahan" menjadi rakyat negara ini akhirnya lebih banyak dimanipulasi oleh pihak yang tidak bertanggungjawab seperti mana pelaksanaan VOA?

Jelasnya, sikap ambil mudah dalam segala hal dan peringkat hanya akan mengundang padah. Oleh itu, segenap lapisan rakyat tanah air ini perlu menggantikan sikap ambil mudah kepada ambil berat dan memiliki rasa kebertanggungjawaban.

Masa depan dan kemakmuran Malaysia terletak di tangan rakyat dan pemimpinnya yang serius dan tidak bertolak ansur terhadap keselamatan.

Sumber : http : //www.utusan.com.my/

Hukuman tegas mampu capai sasaran sifar beg plastik

Oleh Jami'ah Shukri
jamia@bharian.com.my

PENGGUNAAN beg plastik dalam pelbagai aktiviti khusus untuk memuatkan barangan yang dibeli di gedung beli-belah, pasar raya dan kedai sudah menjadi amalan biasa sejak berkurun lamanya. Kesedaran masyarakat terhadap sifar penggunaan beg plastik masih terlalu rendah jika dibandingkan dengan negara maju untuk memastikan planet ini bebas daripada sebarang pencemaran alam sekitar.

Hakikatnya, apa saja bahan berunsur plastik bukan saja mengambil masa berpuluh-puluh tahun untuk dilupuskan, malah boleh menjejaskan kesihatan, selain memerlukan kos yang tinggi bagi tujuan pelupusan.

Kempen ‘Hari Tanpa Beg Plastik’ di beberapa negeri sudah dilancarkan dan ia masih terlalu jauh untuk mencapai sasaran sifar terhadap penggunaannya. Pada masa sama, Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan sudah menggiatkan kempen kesedaran kepada masyarakat supaya mengurangkan kebergantungan kepada penggunaan plastik dalam usaha melindungi alam sekitar.

Kementerian juga akan menggunakan peruntukan mengikut Akta Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 untuk diwajibkan supaya bahan boleh dikitar semula seperti plastik diasingkan daripada sisa pepejal lain.

Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, Datuk Lajim Ukim ketika ditemui baru-baru ini, menjelaskan kementerian sedang menumpukan perhatian serius isu berhubung penggunaan beg plastik dengan meningkatkan kerjasama dengan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan swasta bagi menangani masalah penggunaan beg plastik yang berleluasa.

Katanya, pada masa ini kementerian juga mengambil pendekatan untuk memastikan beg plastik diguna atau dikitar semula.

“Bagaimanapun, kita sedang menunggu penguatkuasaan Akta 672 diwartakan. Mengikut akta itu, ada peruntukan tertentu untuk menangani masalah beg plastik seperti memastikan isi rumah dan pihak berkaitan mengasingkan sisa pepejal yang boleh dikitar semula daripada sisa pepejal lain.

“Di samping itu, peruntukan seperti sistem terima balik dan sistem bayaran balik deposit yang ada dalam akta itu boleh digunakan pada masa akan datang untuk menangani isu beg plastik,” katanya.

Beberapa peruntukan di bawah Akta 672 untuk pelbagai kesalahan berkaitan dengan aspek pengurusan sisa pepejal, juga akan menjadikan masyarakat lebih berhati-hati untuk menggunakan bahan berunsurkan plastik.

Sebenarnya, ada peruntukan mewajibkan orang awam mengasingkan sisa pepejal. Sebagai contoh mengikut perenggan 101(1)(a), menteri menghendaki mana-mana penghasil sisa pepejal mengurangkan penghasilan pepejal terkawal mengikut apa-apa cara atau kaedah. Mereka yang gagal mematuhi peraturan boleh didenda tidak melebihi RM10,000 atau penjara maksimum enam bulan atau kedua-duanya.

Taklimat sudah diberikan Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan kepada Jemaah Menteri baru-baru ini berhubung pelaksanaan penswastaan pengurusan sisa pepejal dan pembersihan awam seluruh negara serta penguatkuasaan Akta 672.

Seterusnya, kementerian akan membentangkan perkara ini di dalam mesyuarat Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan (MNKT) pada Jun ini sebelum keputusan daripada MNKT akan dibawa ke Jemaah Menteri.

Lajim begitu optimis menangani isu sisa pepejal itu, termasuk mengurangkan penggunaan beg plastik kerana menerusi akta berkenaan ada klausa tindakan dikenakan terhadap mereka yang gagal mematuhi peraturan.

“Selepas akta itu dikuatkuasakan ia akan memberikan impak besar terhadap misi kita. Saya lihat tahap kesedaran masyarakat masih rendah khususnya di luar bandar berbanding di bandar,” katanya.

Oleh itu, kementerian bercadang melancarkan Hari Tanpa Plastik peringkat kebangsaan bagi menggalakkan orang ramai tidak menggunakan beg plastik.

Bagaimanapun, kementerian menggalakkan penggunaan semula beg plastik dan pengurangan penggunaan beg plastik dengan menggunakan beg yang boleh diguna pakai semula contohnya beg kanvas.

Pada masa yang sama, kerajaan sedang meneliti dan mengkaji beberapa pendekatan menangani masalah penggunaan dan pelupusan bahan berunsurkan plastik.

Antara pendekatan kementerian untuk mencapai sasaran sifar beg plastik ialah menjalankan kempen mengurangkan penggunaannya dan mengitar semula sisa plastik supaya ia tidak berakhir di tapak pelupusan sisa pepejal.

“Peraturan bagi mengasingkan sisa pepejal yang boleh dikitar semula seperti plastik daripada sisa pepejal lain akan diwujudkan supaya plastik boleh dikutip untuk kitar semula.

“Bagaimanapun, usaha itu tidak akan membuahkan hasil yang baik sekiranya orang ramai tidak menjalankan tanggungjawab untuk tidak membuang beg plastik di merata tempat dan mengurangkan penggunaan beg plastik disediakan di kedai dan pasar raya,”katanya.

Sumber : http : //www.bharian.com.my/

Prasyarat Seorang Guru : Munsyi Abdullah

Pertama-tama, hendaklah ada pengetahuan.

Kedua, hendaklah jangan ia (dia) membesarkan dirinya sebab pengetahuannya itu.

Ketiga, hendaklah ada ia (dia) sabar daripada kesalahan dan kebodohan orang lain, serta menanggung kesusahan.

Keempat, hendaklah diketahuinya tiap-tiap perkataan yang diajarkannya itu dari mana asalnya, dan bagaimana memakai dia (-nya).

Kelima, hendaklah ia (dia) rajin serta usaha.

(Hikayat Abdullah, 1997 (cetakan ketujuh): Pustaka Antara, Kuala Lumpur)

Pengertian undang-undang

Undang-undang diadakan untuk faedah masyarakat. Dengan perkataan lain, adanya undang-undang dapat menjamin ketertiban masyarakat; ia bererti orang dapat hidup dengan lebih bahagia. Tujuan utama undang-undang bukan untuk menghukum walaupun biasanya bila orang melanggar undang-undang, mereka harus dihukum.

Dalam masyarakat moden sekarang, undang-undang mempunyai pengertian yang semakin kompleks kerana fahaman undangundang memang tidak statik.

Undang-undang di Malaysia sekarang ini berdasarkan undang-undang British yang buat kali pertama dikuatkuasakan waktu pihak British menguasai Pulau Pinang pada tahun 1786. Kemudian dengan beransur-ansur sistem itu diperkenalkan Semenanjung Tanah Melayu, di antara tahun 1874 bila Perjanjian Pangkor ditandatangani di Perak dengan tahun 1919 bila kerajaan Terengganu menerima seorang Penasihat British. Terengganu memang kerajaan yang terakhir di Semenanjung Tanah Melayu yang terpaksa membenarkan pihak British campur tangan dalam sistem pentadbirannya.

Perlu dijelaskan di sini bahawa sehingga Perang Dunia Kedua, pihak Britain tidak menjajah kerajaan Melayu; ia hanya menjajah Negeri-negeri Selat yang sejak 1867 secara rasmi disebutkan sebagai 'Tanah Jajahan Mahkota British' pada hal kerajaan-kerajaan Melayu di Semenanjung Tanah Melayu (jumlahnya sembilan sejak 1895) mempunyai status 'Negeri-negeri Melayu Naungan'. Orang yang menjadi Gabenor Negeri-negeri Selat menjadi Pesuruhjaya Tinggi British kepada Negeri-negeri Melayu Naungan.

Sistem pentadbiran dan pemerintahan British memang berbeza dengan apa yang sudah lama wujud di kerajaan-kerajaan Melayu tradisional. Sistem British mengutamakan 'kedaulatan undang-undang (bertulis)'. Menurut tradisi di Barat secara umum, sistem pentadbiran terbahagi kepada tiga bahagian: (1) yang meluluskan undang-undang (Perundangan), (2) yang melaksanakan undang-undang (Eksekutif) dan, (3) yang mentafsirkan undang-undang (Kehakiman). Itu disifatkan sebagai 'pengasingan kuasa' - peranan ketiga-tiga tidak sepatutnya bertindih.

Menurut sistem itu juga, bila seseorang individu ditahan dan dituduh melanggar undang-undang misalnya oleh pihak polis, dia belum lagi boleh dikatakan bersalah atau tidak bersalah. Itu juga bererti yang dituduh semestinya diberi peluang untuk mempertahankan diri, biasanya melalui seorang peguam. Seterusnya, kalau dia didapati bersalah oleh mahkamah rendah, dia berhak merayu kepada mahkmah yang lebih tinggi.

Dalam setiap masyarakat yang berpegang kepada konsep 'kedaulatan undang-undang', prosedur untuk melakukan sesuatu mengikut undang-undang sememangnya dinyatakan dan pihak eksekutif tidak boleh mengambil tindakan dengan sewenang-wenang kerana ia jug perlu patuh kepada undang-undang.

Konsep 'kedaulatan undang-undang' tidak selalunya jelas kepada orang ramai di Malaysia, terutamanya mereka yang kurang terdedah kepada masyarakat Barat. Dalam sistem pendidikan, ia tidak diberi keutamaan. Oleh yang demikian prosedur amatlah penting untuk menjamin supaya pelaksanaan undang-undang atau pun peraturan akan berjalan dengan licin dan saksama kerana hanya dengan wujudnya keadaan seperti itu barulah huru-hara dapat dielakkan. Keadaan di mana setiap orang mempunyai kuasa yang tersendiri dan tiada orang yang terpaksa patuh kepada pihak yang tertentu sudah pasti akan menimbulkan keadaan kucar-kacir dan akibatnya kepentingan dan kebahagian setiap orang dalam masyarakat akan terjejas.

Perlu ditegaskan juga, konsep 'kedaulatan undang-undang' bukan bererti pihak yang menguatkuasakan atau mentafsirkan undang-undang tidak perlu menggunakan budi bicara. Manusia bukan jentera sama ada dia seorang polis atau pun hakim. Walaupun kelonggaran yang ada padanya berbeza-beza - ia bergantung kepada keadaan - sebagai manusia yang mempunyai akal, seseorang itu seharusnya sentiasa menimbangkan tindakan yang akan diambilnya dengan teliti dan seboleh-bolehnya tanpa emosi.

Undang-undang wujud untuk faedah orang ramai. Tetapi ada kalanya undang-undang yang wujud boleh mengganggu orang ramai. Polis yang bersembunyi untuk memerangkap pemandu kereta dengan tidak membezakan di antara mereka yang membuat kesilapan tidak sengaja dengan mereka yang memandu dengan cara yang bukan hanya berbahaya tetapi tidak bersopan adalah pegawai yang tidak mengutamakan keselesaan majoriti pemandu terutamanya polis yang menegaskan bahawa mereka "hanya menjalankan arahan".

Polis yang menurut arahan pun sepatutnya berfikir sama ada tindakannya akan menolong atau mengganggu orang ramai. Dalam keadaan tertentu mungkin amaran sudah memadai. Bukan semua orang yang melanggar undang-undang adalah penjenayah. Kadang-kadang mereka hanya cuai; kadang-kadang mereka memang kurang jelas tentang undang-undang walaupun secara umum, kejahilan tentang undang-undang tidak dapat diterima sebagai alasan. Tetapi di Malaysia memang ramai tidak diberi pendidikan yang cukup sempurna di sekolah.

Tidak dapat dinafikan tugas seorang polis sangatlah berat. Bagaimana pun ia seharusnya meyakinkan orang ramai bukan mengugut mereka. Maksudnya polis perlu sentiasa memberi penjelasan tentang undang-undang dengan cara yang rasional, bukan hanya dengan memberi jawapan: "Saya menurut perintah." Kalau polis sendiri kurang jelas tentang kebijaksanaan undang-undang yang perlu dikuatkuasakan, tindakan yang diambilnya sudah tentu tidak membawa makna kepadanya sendirinya apa lagi kepada orang yang kononnya sudah melanggar undang-undang.

Orang Timur telah banyak meminjam institusi Barat tetapi fahaman orang Timur di peringkat akar umbi perihal institusi-institusi itu tidaklah mendalam kerana tidak ramai orang Timur yang terdedah kepada budaya Barat. Tambahan pula, institusi-institusi sosial Barat, begitu juga undang-undang Barat, sudah banyak mengalami perubahan sejak satu atau dua abad kebelakangan ini. Misalnya, di England sendiri, suatu undang-undang yang telah dipinda untuk menyesuaikannya dengan perubahan persepsi masyarakat ialah hukuman terhdap pencurian.

Lebih kurang 150 tahun dahulu, sesiapa yang mencuri di England akan digantung sampai mati. Sekarang mencuri boleh menjadi jenayah yang agak ringan. Mereka yang mencuri untuk memberi makanan kepada kanak-kanaknya yang menghadapi kebuluran tidak mungkin akan dihukum oleh mahkamah.

Ternyata niat sangat penting. Seseorang yang melanggar undang-undang tanpa niat yang jahat mungkin akan diampun tetapi sesiapa yang melanggar undang-undang dengan niat untuk menguntungkan diri sendiri, di samping itu membawa kesedihan kepada orang lain pasti dihukum. Tetapi individu tidak dibenarkan bertindak sendiri untuk menghukum seseorang penjenayah. Seseorang itu boleh membunuh kalau nyawanya dalam keadaan bahaya apabila dia diserang oleh seorang perompak.

Undang-undang yang dikuatkuasakan tanpa budi bicara boleh dianggap kejam kerana ia lebih menganiaya daripada memberi manfaat kerana biasanya undang-undang diluluskan berasaskan andaian bahawa ia akan menolong mewujudkan ketertiban dan keselamatan dalam masyarakat. Tetapi sejauh mana ia berkesan bergantung kepada mereka yang menguakuasakan dan mentafsirkan undang-undang.

Akhir-akhir ini Malaysia juga telah mengambil berat tentang hak asasi kemanusiaan sehingga telah ditubuhkan sebuah Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (Suhakam) lebih kurang 10 tahun dahulu. Tetapi kewibawaan yang diserahkan kepada Suhakam adalah terbatas. Tugas utamanya adalah untuk memantau dan membuat laporan bukan untuk bertindak.

Masyarakat umum di Malaysia tidak dididik agar mereka benar-benar faham bahawa, walau pun setiap orang dikatakan mempunyai hak asasi kemanusiaan, itu bukan bererti mereka boleh bertindak dengan sesuka hati. Pelaksanaan hak perlu disertai dengan tanggungjawab. Kerana manusia hidup dalam masyarakat, tindakan setiap orang boleh memberi kesan kepada orang lain maka dengan melaksanakan hak diri sendiri, seseorang individu seharusnya sentiasa menjamin agar dia tidak melanggar hak asasi orang lain.

Suatu kemusykilan lagi yang mulai timbul sekarang ialah kuasa yang dipegang oleh pihak eksekutif. Kadang kala ia terkeluar daripada tugas yang dihadkan kepada mereka, iaitu mereka bukan hanya menjalankan tugas sesudah bahagian perundangan meluluskan undang-undang yang berkenaan malah kadang-kadang mereka juga menentukan hukuman dan bukan badan kehakiman.

Masyarakat Malaysia memang perlu dididik dengan lebih sempurna terutama sekali golongan muda. Kerana generasi ibu bapa sekarang bukanlah mereka yang telah diberi pendidikan yang lebih bulat maka sikap mereka tentang anak-anak sendiri bukan terpengaruh oleh keprihatian kepada masyarakat dan negara tetapi oleh agenda peribadi. Maksudnya pengorbanan untuk faedah masyarakat tidak dititikberatkan sama ada di rumah atau di sekolah. Kerana itu penguatkuasaan undang-undang pun dari semasa ke semasa menjadi masalah kerana keadilan tidak kelihatan jelas bila tindakan diambil oleh sama ada badan eksekutif atau kehakiman.

Apa yang ternyata tidak diutamakan oleh mereka yang menjalankan tugas sama ada di sektor awam atau swasta ialah integriti. Undang-undang yang bagaimana sempurna pun tidak akan membawa kebahagiaan kepada masyarakat kalau mereka yang diberi tanggungjawab menguatkuasakannya tidak menjalankan tugas dengan penuh kesedaran bahawa tindakan mereka dalam jangka masa panjang akan menstabilkan atau menghapuskan masyarakat.

Prof. Emeritus Tan Sri Dr. Khoo Kay Kim Jabatan Sejarah Universiti Malaya

Sumber : http : //www.utusan.com.my/

Pilih IPTS yang diiktiraf

Usah buang masa, wang

Oleh Suliati Asri
suliati@hmetro.com.my

INSTITUSI pengajian tinggi swasta (IPTS) di negara ini tumbuh bagai cendawan selepas hujan dan menawarkan pelbagai program kepada pelajar.

Peningkatan jumlah IPTS sesuatu yang baik kerana ia memberi peluang pendidikan tinggi kepada pelajar lepasan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dan Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) yang gagal memasuki institusi pengajian tinggi awam (IPTA).

Dengan pelbagai program yang ditawarkan, pelajar mempunyai pelbagai pilihan program pengajian yang boleh diikuti mengikut kelayakan dan minat masing-masing.

Bagaimanapun, pelajar yang mahu mengikuti program pengajian di IPTS perlu bijak memilih kerana ada sesetengah program ditawarkan tidak memperoleh perakuan daripada Agensi Kelayakan Malaysia (MQA).

Daripada 1,087 program pengajian di IPTS yang menjalani penilaian MQA, sebanyak 1,065 program mendapat perakuan akreditasi, manakala 22 permohonan ditolak sehingga Februari lalu.

Menteri Pengajian Tinggi, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin berkata, program pengajian yang gagal mendapat perakuan akreditasi disebabkan kemudahan pembelajaran tidak memuaskan, kurikulum program gagal mematuhi standard, tenaga pengajar tidak menepati kriteria dan pengendalian subjek wajib tidak memuaskan.

Kegagalan IPTS mendapat perakuan MQA dalam program mereka memberi impak negatif kepada pelajar. Bayangkan, pelaburan wang ringgit dan masa selama dua atau tiga tahun untuk memperoleh sijil, diploma atau ijazah tetapi berakhir dengan kekecewaan.

Justeru, di mana silapnya dan siapa harus dipersalahkan? Timbul tanggapan apakah kebanjiran IPTS di negara ini sekadar mengaut keuntungan atau memberi pendidikan tinggi kepada pelajar? Timbalan Presiden, Gabungan Pelajar Semenanjung Malaysia (GPSM), Rosdi Amir, berkata dalam konteks pendidikan, kita perlu melihat kepada dua aspek iaitu nilai ilmu dan pengiktirafan sesuatu program pengajian itu.

Beliau berkata, untuk maju ke hadapan, kita harus mendapatkan ilmu sebanyak mungkin tetapi nilai ilmu itu tidak perlu pengiktirafan.

"Ilmu yang kita cari adalah untuk bekalan di masa depan, cuma mungkin untuk mendapatkan pekerjaan yang sesuai," katanya.

Dari segi pengiktirafan program pengajian itu, katanya ia perlu melihat kepada IPTS dan kewujudannya.

"IPTS tidak boleh beroperasi tanpa kelulusan kerajaan atau Kementerian Pengajian Tinggi (KPT).

"Dalam hal ini, KPT perlu meneliti kembali peraturan penubuhan IPTS dan pemantauan perlu dibuat selepas kelulusan diberikan terutama membabitkan program pengajian," katanya.

Bagi mengelak pelajar menjadi mangsa terhadap permasalahan ini, KPT perlu mewujudkan peraturan yang seragam sebelum memberi kelulusan terhadap penubuhan sesuatu IPTS itu.

"IPTS sendiri perlu mendapatkan pengiktirafan terhadap program pengajian yang ditawarkan sebelum diberikan kebenaran menubuhkan pusat pengajian.

"Daripada maklum balas yang kami terima, lepasan IPTA juga mempunyai masalah yang mana kumpulan pertama program pengajian yang baru ditawarkan tidak mempunyai pengiktirafan," katanya.

Justeru, dalam hal ini GPSM mencadangkan KPT meneliti dan mewujudkan peraturan seragam bagi memastikan program pengajian yang ditawarkan itu diiktiraf.

"Jika ada halangan memperoleh pengiktirafan, program pengajian itu mungkin boleh diberikan pra pengiktirafan atau jaminan.

"Ia penting supaya pelajar tidak membuang masa dan rugi wang ringgit mengikuti program pengajian yang tidak diiktiraf," katanya.

Mungkin dalam hal ini, kewangan bukan satu isu tetapi bagi pelajar dari keluarga berkemampuan tetapi bagaimana dengan mereka yang berpendapatan rendah, "Sekarang ini, jumlah pelajar yang layak memasuki IPTA melebihi jumlah kekosongan yang ada. Oleh itu, mereka terpaksa memohon ke IPTS. "Jika KPT tidak berbuat apa-apa dalam soal pengiktirafan program pengajian, ramai pelajar IPTS akan menjadi mangsa," katanya.

Dalam masa terdekat ini, GPSM akan berjumpa Menteri Pengajian Tinggi bagi mengemukakan permasalahan ini dan mencari jalan penyelesaian.

Mengulas mengenai langkah yang harus diambil oleh pelajar yang menamatkan pelajaran tetapi program pengajian itu tidak diiktiraf, Rosdi mencadangkan mereka menceburkan diri dalam bidang keusahawanan.

"Cuba bidang keusahawanan secara kecil-kecilan yang ada kaitan dengan pengajian yang dipelajari.

"Bidang keusahawanan satu langkah yang perlu direbut pelajar demi masa depan mereka.

"Pelajar perlu ingat, peniaga yang mempunyai ilmu adalah berbeza dengan peniaga yang tidak mempunyai ilmu," katanya. Selain itu, bagi mengelak perkara ini, pelajar perlu bijak memilih program pengajian atau tempat melanjutkan pelajaran.

"Selidik dulu sama ada IPTS itu dijalankan oleh badan yang memang terbabit dengan bidang pendidikan atau sebaliknya. Berikan keutamaan kepada IPTS yang dikendalikan oleh kerajaan.

"Jika tidak pasti, pelajar boleh bertanya kepada KPT dan Jabatan Perkhidmatan Awam atau MQA sendiri," katanya.

Katanya, satu perkara yang perlu pelajar ingat ialah, jangan pilih program pengajian itu mengikut apa yang diminati sebaliknya pilih mengikut permintaan pasaran.

Seterusnya, yang perlu dititikberatkan pelajar ketika mencari program pengajian di IPTS adalah implikasi kewangan.

"Lihat nilai jumlah atau bayaran program pengajian yang dipilih di beberapa IPTS sebelum membuat keputusan. "Setiap IPTS mempunyai jumlah bayaran yang berbeza walaupun program pengajian sama.

"Selepas memilih program pengajian dan IPTS, pelajar perlu membuat persediaan membabitkan pinjaman pendidikan.

"Memohon pinjaman pendidikan seharusnya dilakukan sebelum pembelajaran dan bukan selepas itu," katanya

Sumber : //www.hmetro.com.my/