Oleh : Akhbar Satar
KPI, iltizam politik tingkat prestasi
Tahukah anda bahawa Indeks
Persepsi Rasuah (CPI) diperkenalkan oleh seorang rakyat Jerman, Professor Dr
Johann Graf Lambsdorff. CPI adalah kaji selidik yang menilai tahap penerimaan
rasuah sektor awam dalam kalangan 176 negara.
Kini CPI adalah satu-satunya
indikator mengukur tahap persepsi rasuah sesebuah negara. Ia mula diperkenalkan
pada 1995 oleh Transparency International, sebuah badan NGO pencegahan rasuah
dunia, yang diasaskan Dr Peter Eigen yang berpangkalan di Berlin, Jerman.
Kajian persepsi bagi mengukur
tahap persepsi rasuah sesebuah negara secara realistik sukar kerana masalah
mendapatkan data yang sahih daripada agensi pencegahan rasuah. Ia diburukkan
lagi kerana hasil soal selidik yang diperoleh tidak menunjukkan kedudukan
sebenar kerana sudah menjadi lumrah manusia tidak akan membuka pekung di dada
bila ditanya pembabitan mereka di dalam rasuah.
CPI kumpul 13 kajian
antarabangsa
Bagi penulis yang kebetulan
adalah EXCO Transparency International-Malaysia, CPI hanya mengkhususkan
kepada isu persepsi tahap rasuah sesebuah negara di mana kedudukannya
disenaraikan mengikut skor yang diperoleh dan bukannya berdasarkan realiti
tahap rasuah di negara terbabit.
CPI dikeluarkan berdasarkan
pengumpulan 13 kajian antarabangsa oleh pelbagai pihak, terutama berdasarkan
soal selidik yang dijalankan ke atas ahli perniagaan luar negara yang berurusan
dengan sektor awam. Sehubungan itu, CPI Malaysia pula diukur berdasarkan lapan
kajian ini saja.
Oleh sebab metodologi kajian
dijalankan TI tidak berdasarkan kepada ‘primary data’, hasilnya kerap
dipertikaikan. Tahun ini, TI cuba memperbaiki metodologi dengan menggunakan
skor 1-100 dan bukan lagi 1-10 seperti tahun sebelum ini. Kaedah ini lebih
tepat dan perbandingan dengan keputusan sebelum ini boleh dibuat.
Untuk memudahkan kita mengetahui
perbandingan kedudukan skor, TI Malaysia mengambil inisiatif menggunakan
metodologi baru dengan memasukkan data 2011.
Justeru, kedudukan Malaysia dalam
CPI meningkat daripada tangga ke-60 tahun lalu kepada tangga ke-54 tahun ini.
Malaysia mencapai mata 49 daripada 100 pada kaji selidik yang menilai tahap
penerimaan rasuah dalam kalangan 176 negara.
Maka pandangan yang mengatakan
Malaysia berada di bawah ‘markah lulus’ adalah tidak benar kerana purata markah
yang diperoleh Malaysia adalah 49 iaitu jauh lebih tinggi berbanding 37 iaitu
markah purata bagi keseluruhan 176 negara.
Selalunya kedudukan kita menurun,
kedudukan dicapai kali ini dipengaruhi pelbagai pembaharuan dan tindakan yang
dibuat kerajaan, Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan ada iltizam
politik. Apa yang lebih membanggakan ialah Malaysia satu-satunya negara yang
berani menggunakan CPI sebagai Indeks Prestasi Utama (KPI) bagi memerangi rasuah.
Malaysia berkongsi kedudukan sama
dengan Turki, Republik Czech dan Latvia.
Qatar ranking terbaik
Dalam kalangan negara ASEAN,
Singapura menduduki tempat pertama dengan memperoleh 87 mata diikuti Brunei
Darussalam di tempat kedua dengan 55 mata. CPI Thailand ialah 37 mata dan
Indonesia pula 32 mata.
Dalam kalangan negara Islam,
ranking terbaik ialah Qatar dan Emiriah Arab Bersatu yang mana CPI adalah 66
mata dan ranking ke-27. Negara yang menduduki ranking tercorot ialah Somalia,
iaitu sebuah negara Islam, dengan kedudukan ke-174 dan CPI 8 mata. Ia berkongsi
mata dengan Afghanistan dan Korea Utara.
Tiga tempat teratas ialah Denmark
dan Finland yang memperoleh 90 mata diikuti Sweden (88), Singapura (87),
Switzerland (86), dan Norway (85).
Selepas membuat beberapa
analisis, penulis mendapati negara yang mempunyai ranking tertinggi di dunia
mempunyai Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) yang tinggi seperti Denmark
(AS$59,684), Finland (AS$49,391), Sweden (AS$56,927) dan Singapura (AS$46,241).
Kebanyakan kita keliru apabila
menilai tahap persepsi rasuah di negara ini. Kita perlu ingat bahawa yang
paling mustahak ialah skor dan bukan ranking disebabkan setiap tahun jumlah
negara yang terbabit berubah. Sebagai contoh, pada 2010 skor Malaysia ialah 4.4
daripada 10 dengan kedudukan ke-56 daripada 178 negara. Tahun lalu, purata skor
negara ialah 4.3 daripada 10 dan kedudukan kita ialah 60 daripada 182 negara
dan tahun ini purata skor negara ialah 49 daripada 100 sedangkan kedudukan
negara 54 daripada 174.
Penulis ialah Pengarah
Institut Jenayah & Kriminologi Universiti HELP
Sumber : http : //www.bharian.com.my/
Tiada ulasan:
Catat Ulasan