Khamis, 9 Ogos 2012

ISU GLOBAL : NAM wadah perjuangan baru Palestin


Oleh : Azmi Hassan

TINDAKAN Tel Aviv menegah empat Menteri Luar daripada memasuki Ramallah, Tebing Barat Palestin untuk menghadiri mesyuarat khas anjuran Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM) sememangnya sudah diduga dan tidak mengejutkan kerana perjumpaan tersebut mempunyai matlamat menyokong perjuangan rakyat Palestin.

Mesyuarat Luar Biasa Peringkat Menteri Jawatankuasa NAM mengenai Palestin yang sepatutnya berlangsung Ahad lepas terpaksa dibatalkan kerana Menteri Luar dari Malaysia, Bangladesh, Indonesia dan Cuba gagal mendapat kebenaran daripada pihak berkuasa Israel untuk ke Ramallah.

Walaupun Tebing Barat ditadbir oleh Pihak Berkuasa Palestin (PA) tetapi hal ehwal keselamatan termasuk urusan keluar masuk dikawal oleh rejim Israel. Terdapat dua cara sah untuk ke Tebing Barat iaitu sama ada melalui Jordan atau Israel. NAM telah memilih laluan Jordan menerusi penerbangan helikopter dengan harapan untuk mengelak masalah diplomatik jika menggunakan laluan dari Israel.

Memang benar dalil yang digunakan oleh Tel Aviv untuk tidak memberi kebenaran kerana empat negara tersebut tidak mempunyai hubungan diplomatik dengan Israel tetapi hakikatnya laluan yang digunakan hanya melalui ruang udara kawalan Israel dan bukannya memerlukan penyinggahan di Israel.

Walau apa pun alasan yang digunakan adalah begitu jelas Tel Aviv sedaya upaya mahu menggagalkan hasrat NAM kerana perjumpaan tersebut julung-julung kalinya diadakan di Ramallah oleh sebuah organisasi yang besar untuk memberi sokongan kepada perjuangan rakyat Palestin.

Perjumpaan Ramallah tersebut sepatutnya mengumpulkan 13 Menteri Luar yang mewakili Jawatankuasa NAM mengenai Palestin yang terdiri daripada Malaysia, Indonesia, Bangladesh, Cuba, Algeria, Mesir, Jordan, Afrika Selatan, Zimbabwe, Zambia, Senegal, Colombia dan India.

Pada akhir perjumpaan tersebut ahli jawatankuasa dijangka akan memperakukan penyataan bersama yang dinamakan Deklarasi Solidariti Palestin untuk memperkuatkan sokongan NAM terhadap perjuangan Palestin.

Walaupun kekuatan deklarasi tersebut hanya terletak pada faktor simbolik kerana dikeluarkan di Ramallah, tetapi jangkaan kesannya kepada persepsi masyarakat antarabangsa terhadap kekejaman rejim Israel adalah begitu signifikan.

Tel Aviv begitu gusar kerana deklarasi tersebut juga akan menzahirkan sokongan NAM terhadap hasrat Palestin untuk mempertingkatkan status pemerhati di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) kepada status negara bukan anggota. Presiden Mahmoud Abbas dijangka memperakukan hasrat tersebut ketika Perhimpunan Agung PBB yang dijadualkan berlangsung pada 27 September akan datang.

Pengalaman pahit Israel ketika Palestin diterima sebagai ahli dalam Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO) pada tahun lepas telah mengajar Tel Aviv untuk mengatur strategi awal menghalang hasrat Palestin di PBB.

Pentingnya Palestin sebagai ahli PBB negara bukan anggota kerana ia akan memberi laluan mendapat khidmat Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) untuk mengheret perlakuan jenayah rejim Israel terhadap rakyat Palestin ke muka pengadilan antarabangsa.

Usaha mempertingkatkan status PBB Palestin telah dilakukan pada tahun lepas melalui Majlis Keselamatan PBB tetapi berhadapan kebuntuan kerana tentangan daripada Amerika Syarikat (AS). Tetapi usaha terbaru ini dianggap istimewa kerana ia mendapat sokongan NAM.

Walaupun NAM pada hari ini dianggap sebagai tidak releven dan kurang berpengaruh, tetapi apabila dikaitkan dengan kemelut Palestin, gabungan kedua-dua faktor tersebut adalah begitu hebat sekali. Selain dianggotai oleh 120 negara tetapi apa yang paling menarik adalah komposisi negara ahli.

Memang benar sebahagian besar NAM diwakili oleh negara dari benua Afrika (53), Asia (39), Amerika Latin (26) dan hanya Belarus dan Azerbaijan yang mewakili Eropah tetapi secara keseluruhannya keahlian tersebut mewakili dua pertiga keanggotaan PBB.

Ketika Yasser Arafat mengisytiharkan kemerdekaan Palestin secara unilateral pada tahun 1988 di Algeria, sebanyak 130 negara menyokong hasrat Palestin. Jika diungkit kembali ketika pengundian keahlian Palestin dalam UNESCO pada tahun lepas yang menyaksikan 107 negara menyokong dan hanya 14 menentang dan ditambah dengan sokongan NAM pada ketika ini, senario inilah yang paling digeruni oleh Israel.

Malaysia sebagai anggota NAM telah memainkan peranan yang begitu positif dengan menganggotai Jawatankuasa NAM Palestin. Struktur NAM yang tidak mempunyai sekretariat bergantung penuh kepada inisiatif pengerusi yang pada ketika ini dipegang oleh Mesir yang begitu cenderung terhadap perjuangan dan nasib rakyat Palestin.

Tetapi bermula 26 Ogos ini, Teheran akan mengambil alih jawatan Pengerusi NAM selama tiga tahun. Malaysia dan ahli NAM yang lain perlu berhati-hati supaya isu Palestin ini tidak tenggelam oleh perkara yang dianggap lebih panas.

Apa yang paling digusari adalah Israel akan mempergunakan isu jawatan pengerusi yang disandang oleh Teheran untuk mengaitkan NAM dengan pembangunan nuklear Iran. Atau pun Teheran akan memperalatkan jawatan pengerusi untuk memperjuangkan hak membangunkan program nuklear mereka.

Walau apa pun senarionya sama ada dimulakan oleh Israel atau Iran, jika pembangunan nuklear menjadi kaitan utama NAM, maka sudah pasti isu Palestin akan ketinggalan dalam agenda NAM.

Petunjuk awal hala tuju NAM akan diketahui hujung bulan ini apabila Teheran akan mempengerusikan Sidang Kemuncak NAM kali ke-16. Perjumpaan Ramallah adalah sebagai persediaan awal sebelum sidang kemuncak untuk perbincangan agenda Palestin dan Mahmoud Abbas telah menyatakan persetujuan untuk hadir.

Penting juga bagi semua ketua negara NAM hadir dan tidak sekadar hanya menghantar wakil sebagai simbol sokongan kepada Palestin walaupun sidang kemuncak tersebut akan dipengerusikan oleh Presiden Mahmoud Ahmadinejad yang pada ketika ini dianggap sebagai pemimpin diktaktor sama taraf dengan pemimpin Syria dan Korea Utara.

PENULIS ialah Geostrategis Institut Geospatial dan Sekolah Perdana UTM.

Sumber : http : //www.utusan.com.my/

Tiada ulasan:

Catat Komen